各市(州)教育局,省属各高校,厅直各学校:
为贯彻落实党的十八大精神,进一步推动《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》实施,全面落实依法治国要求,大力推进依法治校,建设现代学校制度,教育部印发了《全面推进依法治校实施纲要》(教政法〔2012〕9号,以下简称《纲要》)。为切实做好《纲要》的学习宣传和贯彻落实工作,全面推进我省各级各类学校依法治校,提高学校依法治校水平,现将《纲要》转发你们,并就贯彻落实《纲要》有关事项通知如下:
一、充分认识贯彻落实《纲要》的重大意义
依法治校是落实依法治国基本方略的必然要求,是建立现代学校制度的内在需要,是构建政府、学校、社会之间新型关系的根本途径。《纲要》全面阐述了依法治校的内涵、意义和指导思想,明确了依法治校的目标要求和主要任务,对学校按照法治精神与原则,转变管理理念和手段、方式提出了系统要求,是全面推进依法治校的行动指南和实践纲领。贯彻实施《纲要》,对加快现代学校制度建设,推动学校行政管理体制和内部治理机制改革具有重要的意义。全省各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视,统一思想,提高认识,切实增强责任感和紧迫感,把贯彻实施《纲要》作为当前及今后一个时期的重要工作抓好抓实。
二、认真组织学习《纲要》精神
《纲要》根据实践发展,系统提出了依法治校的总体要求和具体措施,抓住了学校办学和管理中的核心要素,从健全依法办学自主管理的制度体系、完善学校内部治理结构、规范学校依法办学行为、健全校内权利救济和纠纷解决机制、营造学校法治文化氛围、健全依法治校评价考核机制和转变政府职能等方面,对学校办学管理提出了具体的工作要求和目标任务,构建了学校、政府、社会广泛参与、共同推进的格局。全省各级教育行政部门和各级各类学校要广泛、深入地开展学习宣传《纲要》活动,引导广大教育行政干部、校长、教职工深刻理解和掌握《纲要》提出的指导思想、主要内容和基本要求。
三、全面落实《纲要》各项要求和任务
全省各级教育行政部门和各级各类学校要结合本地、本校实际,制定贯彻实施《纲要》工作方案,明确法制工作机构或者其他相关部门牵头负责推进依法治校工作,确保《纲要》各项要求落到实处。要进一步转变对学校的行政管理方式,坚持依法监管、提供服务,为学校依法治校创造良好外部环境。要依法建立健全监督机制,提高教育行政执法能力,实现对学校的依法管理。要建立完善推进依法治校工作机制,加强对依法治校工作的指导,探索建立依法治校常态评价机制,把依法治校纳入对学校办学和管理评估考核的重要指标,推动和鼓励学校积极实践、不断创新。要继续深入开展依法治校示范学校创建活动,完善创建评价机制,及时总结推广在依法治校实践中形成的典型经验与成功做法,推动依法治校水平的整体提高。